部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)歲末年初安全防范工作的重要指示精神，按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知》（安委辦明電〔2019〕22號(hào)）要求，深刻分析和吸取近期事故多發(fā)教訓(xùn)，深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)集中整治，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾度過平安祥和的節(jié)日，現(xiàn)結(jié)合水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，將有關(guān)要求通知如下：
一、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。歲末年初是水利工程建設(shè)施工的高峰期，也是各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生的高峰期。各地區(qū)各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”重要指示批示精神，按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全面推動(dòng)落實(shí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要深入細(xì)致地開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，摸清找準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范管控方案，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。地方各級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，敢于動(dòng)真碰硬，積極治理重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和嚴(yán)重違法行為，推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二、扎實(shí)開展水利安全生產(chǎn)集中整治。各地區(qū)各單位要按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治實(shí)施方案的通知》（水明發(fā)〔2019〕182號(hào)）的要求，結(jié)合冬季和重大節(jié)日安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，深入開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作。要全面開展自查自糾，堅(jiān)決消除盲區(qū)和死角。要把隱患當(dāng)作事故對(duì)待，加強(qiáng)事故前追責(zé)，強(qiáng)化行政處罰、失信懲戒、公開曝光措施，嚴(yán)肅問責(zé)警告。同時(shí)，要提前做好節(jié)日期間停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工各項(xiàng)安全防范措施，確保生產(chǎn)安全。
三、認(rèn)真做好冬季“五防”工作。要制定完善水利工程施工和各類水利設(shè)施預(yù)防強(qiáng)降雪、冰凍等災(zāi)害性天氣的應(yīng)急預(yù)案和防護(hù)措施，做好防凌汛、防凍、防滑、防火、防爆等工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)炸藥庫、油庫、鍋爐、倉庫等危險(xiǎn)部位和賓館、職工醫(yī)院、辦公及文體活動(dòng)場(chǎng)所、集體宿舍、職工食堂等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理和隱患排查，保證消防設(shè)備設(shè)施完好，確保疏散通道、安全出口通暢，妥善制定并落實(shí)安全措施，嚴(yán)防火災(zāi)，爆炸等事故發(fā)生。
四、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)在崗帶班和嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)、知情不報(bào)。要強(qiáng)化應(yīng)急演練，做好救援隊(duì)伍、裝備、物資、通訊等保障措施。加強(qiáng)事故災(zāi)害輿情監(jiān)測(cè)、研判，發(fā)現(xiàn)輿論熱點(diǎn)應(yīng)立即核實(shí)、及時(shí)處置、主動(dòng)回應(yīng)，正確引導(dǎo)輿論，嚴(yán)防負(fù)面炒作。充分利用節(jié)日期間等重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳力度，曝光典型違法違規(guī)案例，增強(qiáng)社會(huì)安全防范意識(shí)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
水利部辦公廳
2019年12月27日
