湖南省水利廳辦公室關(guān)于印發(fā)《學(xué)習(xí)宣傳〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉工作方案》的通知

湘水辦函〔2020〕97號

各市州水利局，廳直各單位、廳機關(guān)各部門（單位）,各有關(guān)單位:

為更好地貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實維護農(nóng)民工工資報酬權(quán)益，根據(jù)省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉的通知》(湘治欠辦發(fā)〔2020〕1號)要求，現(xiàn)將《學(xué)習(xí)宣傳〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉工作方案》印發(fā)給你們，請抓好貫徹執(zhí)行。

湖南省水利廳辦公室

2020年4月14日

學(xué)習(xí)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》工作方案

2019年12月30日，國務(wù)院總理李克強簽署第724號國務(wù)院令，頒布了《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），并自2020年5月1日起施行。《條例》是我國第一部保障農(nóng)民工工資權(quán)益的專門性法規(guī)，充分彰顯了黨中央、國務(wù)院對于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的高度重視，為實現(xiàn)根治欠薪目標(biāo)提供了制度支撐和法律保證，標(biāo)志著保障農(nóng)民工工資支付工作走上法治化軌道，對維護和建設(shè)穩(wěn)定和諧社會具有重大而深遠的意義。為做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于2020年實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠的決策部署，把學(xué)習(xí)和宣傳《條例》作為當(dāng)前一項重點工作，全面理解和準確把握《條例》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作要求，全面推進依法行政，增強用人單位自覺守法的意識，讓更多農(nóng)民工知曉和熟悉黨和政府的惠民政策，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，為全面實施《條例》打下堅實基礎(chǔ)，為全面建成小康社會作出積極貢獻。

二、主要內(nèi)容

學(xué)習(xí)宣傳《條例》出臺的重大意義、時代背景和立法原則；學(xué)習(xí)宣傳《條例》的總體框架、具體內(nèi)容和條文釋義；學(xué)習(xí)宣傳《條例》系列配套文件和政策規(guī)定；宣傳《條例》實施前后我省水利系統(tǒng)保障農(nóng)民工工資支付工作采取的措施以及取得的成效；宣傳解決欠薪問題的維權(quán)途徑以及維權(quán)典型案例。

三、工作措施

1．開展專題學(xué)習(xí)。各市州水利局，廳直各單位、廳機關(guān)各部門（單位）要有計劃、有步驟地開展專題學(xué)習(xí)，通過條文釋義、專家解讀、共同研討、案例分析等多種形式，學(xué)深、學(xué)透《條例》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。各單位、各部門有關(guān)負責(zé)同志要帶頭參加學(xué)習(xí)，具體經(jīng)辦的部門和工作人員要全面學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容，切實加強條文學(xué)習(xí)和工作實踐的緊密聯(lián)系，做到學(xué)以致用。

2．組織集中培訓(xùn)。各級水行政主管部門、廳直各單位要將《條例》內(nèi)容納入年度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃，采取線上和線下學(xué)習(xí)的方式，面向具體經(jīng)辦的工作人員做好集中培訓(xùn)。根據(jù)疫情防控情況，要適時組織有關(guān)負責(zé)同志和監(jiān)管人員開展培訓(xùn)，并積極協(xié)調(diào)用工企業(yè)負責(zé)人、勞資管理人員和在建工程項目負責(zé)人員參加培訓(xùn)。

3．進行政策宣貫。各級水行政主管部門、廳直各單位要充分利用簡報、門戶網(wǎng)站以及微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，通過開設(shè)專欄、發(fā)布報道等多種方式，以形象生動的方式介紹政策規(guī)定、工作成效、維權(quán)渠道等有關(guān)內(nèi)容，對《條例》以及有關(guān)配套文件和政策規(guī)定進行系統(tǒng)、詳細、深入的解讀，圍繞欠薪維權(quán)、聯(lián)合懲戒和司法打擊等方面，及時發(fā)布具有典型性、指導(dǎo)性和教育警示意義的案例，并做好以案釋法工作；設(shè)計編印針對不同群體的宣傳畫、宣傳冊等資料，免費向各類用人單位和農(nóng)民工發(fā)放；要在機關(guān)、用人單位、水利工程工地等場所懸掛宣傳標(biāo)語和橫幅，擺放宣傳展板，開設(shè)專題宣傳欄(櫥窗)，通過LED電子屏滾動播放宣傳資料。

4．開展現(xiàn)場活動。各級水行政主管部門、廳直各單位要根據(jù)職能職責(zé)和監(jiān)管要求，組織專門人員力量，深入用工單位和水利工程工地等農(nóng)民工密集流動的場所，送《條例》上門，送政策上門，面對面地向用人單位和農(nóng)民工開展宣傳、發(fā)放資料、接受咨詢、受理維權(quán)。“五一”勞動節(jié)前夕，各級水行政主管部門、廳直各單位要大力組織開展《條例》實施宣傳周活動，為《條例》正式實施營造良好環(huán)境。

四、工作要求

1．提高站位，統(tǒng)籌安排。要以實際行動踐行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的工作部署，將貫徹落實《條例》作為重大政治任務(wù)來抓，高度重視《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，不斷擴大《條例》的社會知曉度和影響力。要切實增強學(xué)習(xí)宣傳的整體性和聯(lián)動性，做好人員安排和經(jīng)費保障。廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對學(xué)習(xí)宣傳工作情況進行調(diào)度和督促，并納入對市州年度水利建設(shè)工作和廳機關(guān)各部門（單位）、廳直單位年度績效工作的考核范圍。

2．統(tǒng)一口徑，突出實效。要按照條文釋義等解釋口徑以及有關(guān)配套政策文件，準確領(lǐng)會政策標(biāo)準，嚴格把握操作程序,不偏不倚開展學(xué)習(xí)宣傳工作。要堅持學(xué)習(xí)宣傳與工作實踐相互促進的原則，重點突出《條例》中關(guān)于制度設(shè)計、監(jiān)管要求、維權(quán)方式、法律責(zé)任等內(nèi)容開展學(xué)習(xí)宣傳，聚焦解決工作中反映集中的問題。

3．形式多樣，廣泛深入。要因地制宜，結(jié)合實際，靈活采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合、線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合、政策宣傳和個案宣傳相結(jié)合的方式，確保將《條例》原原本本、徹徹底底傳達到每個群體、每個個體，做到學(xué)習(xí)無死角、宣傳全覆蓋。

4．堅持正面宣傳，把握輿論導(dǎo)向。要始終把握宣傳的正面導(dǎo)向作用，加強與各類新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào)，把政策說清、把成效說透、把案例選好，確保相關(guān)宣傳報道形成規(guī)模、形成聲勢、形成導(dǎo)向，推動用人單位“不敢欠”“不能欠”“不想欠”，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)、理性維權(quán)。

各市州水利局、廳直各單位、廳機關(guān)各部門（單位）學(xué)習(xí)宣傳《條例》過程中好的做法和成效，請及時報省水利廳根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián) 系 人：何博文，吳  俊，0731-85486100（85483772）

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